第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人或者其他主要決策人，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

其他負(fù)責(zé)人包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)，以及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入政府和部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，支持、督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)支出納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法。

其他部門應(yīng)當(dāng)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等方面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由本級(jí)人民政府確定。

第八條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高事故預(yù)防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)向教職工和學(xué)生普及安全知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。

第九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和科技成果，增強(qiáng)事故預(yù)防能力，提升本質(zhì)安全水平。

第十條　工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，有權(quán)提出處理意見(jiàn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府、省級(jí)相關(guān)部門對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。